Regulowanie granic pasa drogowego – prawo, procedury i praktyka

Dodatkowe informacje:

Podczas ostatniego szkolenia „Regulowanie granic pasa drogowego – prawo, procedury i praktyka” prowadzący udzielił szczegółowych odpowiedzi na następujące pytania uczestników:

1) Czy w uchwale Rady Gminy o zaliczeniu danej drogi do drogi gminnej publicznej należy podawać numery działek wchodzących w skład drogi publicznej?

2) Czy w uchwale Rady Gminy o zaliczeniu danej drogi do drogi gminnej publicznej można załącznikiem graficznym określić granice pasa drogi publicznej?

3) Czy może być tak że część działki ewidencyjnej jest w pasie drogi publicznej, a część poza pasem drogi publicznej?

4) Co w sytuacji gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie jest spójny z uchwałami określającymi przebieg dróg publicznych?

5) Co w sytuacji gdy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa przebieg danych dróg publicznych, ale fizycznie nie ma tam żadnej drogi?

6) Z jakiego okresu w postępowaniach z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną należy przedstawiać dokumenty i materiały dotyczące ponoszenia kosztów utrzymania drogi?

7) Czy można zasiedzieć pas drogowy drogi publicznej? Czy można zasiedzieć pas drogowy drogi wewnętrznej?

8) Jak traktować sytuację gdy ktoś w pasie drogi publicznej wybudował ogrodzenie przed nadaniem tej drodze danej kategorii drogi publicznej?

9) Jak rozwiązywać sytuacje, gdzie istniejący pas drogi publicznej jest nienormatywny w konsekwencji czego nie umożliwia on ruchu pojazdów (brak możliwości minięcia się pojazdów)?

10) Co w sytuacji gdy nagle sieć teletechniczna na wskutek zmiany granic pasa drogi publicznej znalazła się w pasie drogi publicznej?

11) Czy wydawać decyzje lokalizacyjne na sieci, przyłącza i zjazdy dla działek ewidencyjnych, których właścicielem nie jest zarządca drogi publicznej, ale teren ten leży w liniach rozgraniczających drogi publicznej?

12) Czy zdjęcia lotnicze z lat 70-tych XX wieku są dowodem w postępowaniach z art. 73 stawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną?

13) Czy można podjąć uchwałę o zaliczeniu danych dróg do kategorii dróg gminnych w sytuacji gdy nie jest uregulowany geodezyjnie stan działek pod drogą?

14) Czy Rada Gminy może podjąć uchwałę o zaliczeniu danych dróg do kategorii dróg gminnych w sytuacji gdy są one położone na nieruchomościach Skarbu Państwa?

15) Jak interpretować w obecnym stanie prawnym „hurtowe” zaliczenia dróg do kategorii dróg publicznych dokonywane w latach 80-tych i 90-tych XX wieku?

16) Czy można uniknąć „kaskadowego” przekazania drogi publicznej z województwa na powiat, a potem z powiatu na gminę?

17) Jak przeprowadzić remont chodnika wzdłuż jezdni drogi publicznej skoro grunt pod chodnikiem nie jest własnością zarządcy drogi publicznej?

18) Jaki status mają drogi przebiegające wzdłuż inwestycji zrealizowanych w trybie specustawy drogowej (ZRID)? Czy są to drogi wewnętrzne czy drogi publiczne?

19) Jaki status mają drogi publicznej wybudowane w trybie specustawy drogowej (ZRID) wobec których nie podjęto uchwały o zliczeniu do drogi gminnej, powiatowej lub wojewódzkiej?

20) Czy zarządca drogi publicznej nie bierze udziału w ustaleniu granicy działek przyległych do drogi publicznej (tyczenie granic) z udziałem Geodety Uprawnionego, to czy po wykonaniu przez Geodetę Uprawnionego czynności zarządca drogi może żądać okazania dokumentów złożonych do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej?

21) Czy jest jakiś mechanizm perswazji (prawnej lub pozaprawnej) zmierzający do wydania przez osoby fizyczne nieruchomości położonych w pasie drogi publicznej?

22) Czy można bez udziału Geodety Uprawnionego określić czy dane drzewo jest w pasie drogi publicznej?

23) Jak interpretować nową definicję pasa drogi publicznej wskazaną w art. 4 pkt 1 ustawy o drogach publicznych?

24) W jaki sposób zarządca drogi publicznej ma wydawać zaświadczenia o dostępie do drogi publicznej? Czy odmowa wydania takiego zaświadczenia jest zaskarżalna?

25) Czy obligatoryjne jest oznaczenie w terenie granic pasa drogowego betonowymi świadkami drogowymi „pas drogowy”?

26) Co kształtuje granicę pasa drogi publicznej – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, załącznik graficzny z uchwały o zaliczeniu drogi do drogi publicznej czy wskazanie działek ewidencyjnych w uchwale o zaliczeniu drogi do kategorii drogi publicznej?

27) Jak traktować nieruchomości oznaczone ewidencyjnie symbolem „B” (budowlane) w sytuacji gdy są w liniach rozgraniczających drogi publicznej? Czy na takich działkach wydawać zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i na lokalizację urządzeń obcych?

28) Czy wskazanie w uchwale o przebiegu drogi publicznej zwykłą „kreską” odcinka drogi gminnej jest prawidłowe?

29) Czy po przebudowie drogi publicznej na wskutek której doszło do poszerzenia granic pasa drogi publicznej należy podjąć odrębną uchwałę o zaliczeniu dodatkowych fragmentów gruntu do pasa drogi publicznej?

30) Jak interpretować sytuacje w których do już istniejącej drogi publicznej został doprojektowany (dodatkowy) dodatkowy odcinek drogi publicznej? Czy dla tego przedłużenia należy podjąć odrębną uchwałę o zaliczeniu tego odcinka do określonej kategorii drogi publicznej?

31) Jak traktować działki oznaczone ewidencyjnie „Tp” (grunty przeznaczone pod budowę drogi publicznej) wobec których nie ma podjętej uchwały o zaliczeniu do określonej kategorii dróg publicznych?

32) Jak traktować sytuacje w których granica pasa drogowego przebiega odmiennie w książce drogi i odmiennie w załączniku graficznym do uchwały o zaliczeniu danej drogi do kategorii dróg publicznych? Który dokument jest wiążący prawnie i proceduralnie?

33) Jak szeroki powinien być pas zieleni w liniach rozgraniczających projektowanej drogi publicznej? Czy w uchwale o zaliczeniu drogi do kategorii dróg publicznych należy określić parametry tego obszaru?

34) W jakim momencie dokonuje się zaliczenia nowych działek ewidencyjnych do pasa danej drogi publicznej – po wybudowaniu drogi czy już po decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej (ZRID)?

35) Kto wydaje zezwolenie na dysponowania nieruchomością na cele budowlane jeśli grunt pod drogą publiczną nie jest własnością zarządcy drogi publicznej?

36) Czy w decyzji zezwalającej na lokalizację liniowego urządzenia obcego można zawrzeć klauzulę o konieczności uzyskania dysponowania gruntem na cele budowalne od właściciela nieruchomości?

37) Czy balkony budynku znajdujące się powyżej pionowej skrajni drogowej traktujemy jako elementy umieszczone w pasie drogi publicznej?

38) Jak traktować działki drogowe („dr”) które są zlokalizowane wzdłuż pasa drogi publicznej, ale według załącznika do uchwały o zaliczeniu dróg do kategorii dróg publicznych nie są w pasie drogi publicznej?

39) Czy uchwała o rozszerzeniu zakresu drogi gminnej publicznej zawsze musi być opiniowana przez zarząd powiatu?

40) Jak postąpić w sytuacji gdy zarządca drogi gminnej nie chce podpisać protokołu przejęcia nieruchomości pomimo tego iż doszło do podjęcia uchwały o pozbawieniu danej drogi kategorii drogi powiatowej?

41) Czy aby dana droga została zaliczona do kategorii drogi publicznej musi spełniać stawiane takiej drodze wymogi techniczno-budowlane?

42) Czy zarządca drogi publicznej może pozbyć się (odsprzedać) te fragmenty pasa drogi publicznej które są zajęte przez ogrodzenia usytuowanych wzdłuż drogi publicznej nieruchomości?

43) Czy decyzja zezwalająca na realizację inwestycji drogowej jest bezterminowa? Co w przypadku gdy nigdy nie dojdzie do fizycznej realizacji budowy drogi publicznej? Jak wtedy traktować nieruchomości wywłaszczone pod drogę publiczną?

44) Czy można pozbawić daną drogę kategorii drogi publicznej, a następnie zaliczyć ją do kategorii dróg wewnętrznych?

45) W jaki sposób należy zmienić „klasę” danej drogi publicznej? Czy wymaga to specjalnej odrębnej procedury?

46) Jak zmienić „klasę” drogi dla dróg publicznych, które historycznie otrzymały daną klasę w książce drogi, ale nikt nigdy nie weryfikował prawidłowości nadania danej klasy technicznej drogi?

47) Czy w uchwale o zaliczeniu danej drogi do kategorii drogi publicznej powinna być wskazana „nazwa ulicy”?

48) Jak traktować przypadki gdzie nieruchomość stanowiąca teoretycznie drogę publiczną od wielu lat jest zagrodzona (wygrodzona) przez osobę trzecią?

49) Czy można zasiedzieć nieruchomość stanowiącą drogę wewnętrzną?

50) Czy może się zdarzyć tak, że sytuacja w terenie jest inna aniżeli wynikającą z elektronicznej mapy zasadniczej ujawnionej w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej?

51) Czy pomimo zasiedzenie części nieruchomości pod drogę publiczną istnieje możliwość „odzyskania” tego terenu w trybie specustawy drogowej (ZRID)?

52) Czy wznowienie granic nieruchomości przez Geodetę Uprawnionego jest niezbędnym elementem wytyczenia granic pasa drogi publicznej?

53) Czy zarządca drogi publicznej może narzucić właścicielowi nieruchomości przyległej do drogi publicznej usytuowanie świadków granicznych?

54) Jak traktować sytuacje gdzie liniowe urządzenie obce znajduje się częściowo w pasie drogi publicznej i częściowo poza pasem drogi publicznej?

55) W jaki sposób podejmuje się decyzje o nadaniu numerów drogom publicznym?

56) Jak utrudnić zasiedzenie części nieruchomości stanowiącej fragment pasa drogi publicznej? Jak skutecznie przerwać bieg zasiedzenia?

57) Jak często należy prowadzić aktualizację uchwał o zaliczeniu danych nieruchomości do pasa drogowego danej drogi publicznej?

58) Jak traktować przypadki w których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego traktuje dany teren jako pas drogi publicznej a fizycznie nie ma tam żadnej drogi?

59) Co się dzieje ze wszystkimi umowami cywilnoprawnymi na nieruchomościach, które stały się nagle drogami publicznymi na wskutek podjętej uchwały o zaliczeniu danej drogi do dróg publicznych?

60) Czy Gmina i Powiat mogą zawrzeć porozumienie co do zakresu „wymiany” nieruchomości i zmiany przebiegu pasów dróg publicznych?

61) Co zrobić z nieprecyzyjnymi uchwałami o zaliczeniu danej drogi do kategorii dróg publicznych (brak numerów działek, brak załączników graficznych, brak oznaczenia dokładnego przebiegu)?

62) Czy w pasie drogi publicznej może być usytuowany fragment lasu?

63) Czy droga gruntowa może mieć status drogi gminnej publicznej?

64) Czy nieruchomości stanowiące drogi wewnętrzne mogą w całości być przedmiotem umowy dzierżawy?

65) Czy można objąć uchwałą o zaliczeniu danej nieruchomości do drogi publicznej jeśli nieruchomość ta nie jest własnością jednostki samorządu terytorialnego?

66) Jakie są sankcje prawne za niepodjęcie uchwały o zaliczeniu drogi wybudowanej w trybie specustawy drogowej (ZRID) do kategorii dróg publicznych?