Imprezy w pasie drogi publicznej – procedury, teoria i praktyka. Zmiany w organizacji ruchu, zajęcie pasa drogowego i zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny.

Dodatkowe informacje:

Podczas ostatnich szkoleń trener udzielił wyczerpujących szczegółowych odpowiedzi na postawione poniżej pytania:

1. Kto powinien wydać zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny jeśli początek imprezy jest na drodze powiatowej na terenie miasta na prawach powiatu, potem impreza przebiega drogą krajową poza miastem na prawach powiatu, a finalnie kończy się w ciągu drogi powiatowej na terenie miasta na prawach powiatu?
2. Jak zareagować w sytuacji kiedy wniosek na wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny wpłynie na 28 dni przed datą imprezy
3. Czy wydawać Postanowienie o wszczęciu postępowania jeśli ktoś w terminie złożył wniosek na wykorzystanie dróg w sposób szczególny
4. Czy w przypadku rajdu samochodowego w decyzji na wykorzystanie dróg w sposób szczególny można ograniczyć prędkość na trasie rajdu samochodowego
5. Czy można wymagać od wnioskodawcy w sprawie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny przedstawienia certyfikatu ochroniarskiego dla osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo
6. Jak zareagować w sytuacji gdy Komendant Wojewódzki Policji na 4 dni przed planowanym terminem imprezy wyda uzgodnienie? Wydawać zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny czy odmówić wydania zezwolenia
7. Czy istnieje jakaś instrukcja dobrych praktyk wydawania zezwoleń na wykorzystanie dróg w sposób szczególny
8. Czy w sprawie spóźnionego wniosku na wykorzystanie dróg w sposób szczególny można zastosować instytucję przywrócenia terminu do złożenia wniosku
9. Czy można wydać zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny z warunkiem przełączenia sygnalizacji świetlnej na trasie biegu w tryb awaryjny (pulsujący sygnał żółty)
10. Jak traktować sytuację drogi serwisowej wzdłuż drogi ekspresowej na terenie miasta na prawach powiatu – kto powinien wydać zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny w takim przypadku
11. Czy jeśli bieg, przemarsz lub rajd rowerowy odbywa się na terenie jednego miasta na prawach powiatu to należy podać odległość w kilometrach zakładanego czasu przemieszania się uczestników dla poszczególnych ulic?
12. Czy wymagać od organizatora imprezy w pasie drogi publicznej oświadczenia od służb ratowniczych o spełnieniu wymogów wynikających z ustawy o ratownictwie medycznym
13. Czy potrzebne jest pisemne uzgodnienie z lokalnym Szpitalem sposobu zabezpieczenia imprezy w pasie drogi publicznej pod kątem niezbędnej ilości jednostek ratownictwa medycznego
14. Jeśli wykorzystanie dróg w sposób szczególny odbywa się na kilku kategoriach dróg publicznych, to na polecenie którego z organów zarządzających ruchem na drodze należy wykonać projekt czasowej organizacji ruchu
15. Czy do zatwierdzonego projektu czasowej organizacji ruchu na potrzeby imprezy w pasie drogi publicznej muszą być dołączone opinie w oryginale czy też mogą być kopie wydanych opinii
16. Jak postąpić w sytuacji gdy przełożony nakazuje wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny na 3 dni przed terminem imprezy  w pasie drogi publicznej, gdy termin ustawowy to minimum 7 dni przed terminem imprezy w pasie drogi publicznej
17. Czy są jakieś konsekwencje prawne, karne i dyscyplinarne za wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny w terminie innym niż wskazany w ustawie Prawo o ruchu drogowym
18. Co w sytuacji gdy Komenda Wojewódzka Policji wyda Postanowienie  o odmowie wszczęcia postępowania na wskutek złożenia kopii wniosku na wykorzystanie dróg w sposób szczególny z uchybieniem terminu 30 dni przed datą planowanej imprezy w pasie drogi publicznej?
19. Jak zareagować gdy Komendant Wojewódzki Policji wyda negatywną opinię w sprawie przeprowadzenia imprezy  pasie drogi publicznej – czy taka opinia jest prawnie wiążąca
20. W jakim momencie wydać polecenie wykonania projektu czasowej organizacji ruchu w uzgodnieniu z Policją – w chwili złożenia wniosku czy też wpisać ten warunek w zezwoleniu na wykorzystanie dróg w sposób szczególny
21. Co zrobić jeśli wiemy, że organizator imprezy nie będzie w stanie uzyskać zatwierdzonego projektu czasowej organizacji ruchu na potrzeby imprezy w pasie drogi publicznej, a jednocześnie są naciski aby taka impreza się odbyła
22. Czy Policja może przerwać imprezę w pasie drogi publicznej realizowaną na podstawie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny?
23. Co zrobić jeśli Policja odmawia zabezpieczenia imprezy w pasie drogi publicznej już na etapie jej opiniowania zasłaniając się brakami kadrowymi w danym terminie? Czy w takim przypadku wydawać zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny
24. Jakie imprezy w pasie drogi publicznej powinny mieć zezwolenie na wykorzystanie dróg  w sposób szczególny, a jakie powinny mieć wydane decyzje na zajęcie pasa drogowego
25. Czy może być taka sytuacja że jedna impreza w pasie dogi publicznej ma zarazem zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny oraz decyzję na zajęcia pasa drogowego?
26. Czy liczy się do terminu ustawowego z ustawy Prawo o ruchu drogowym dzień złożenia wniosku na wykorzystanie dróg w sposób szczególny oraz dzień kiedy wypada impreza? Jak liczyć ten termin?
27. Czy druh ochotniczej straży pożarnej (wykazany w planie zabezpieczenia imprezy) może zabezpieczać imprezę na drodze publicznej np. korowód dożynkowy, co wiąże się z kierowaniem ruchem na drodze (z podaniem sygnału do zatrzymania pojazdu)?
28. Czy organizator imprezy powinien ubiegać się o zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny, która ma charakter stacjonarny? Chodzi o imprezę, która odbywa się na płycie rynku. Odbywają się także występy na scenie. Płyta rynku i drogi wokół rynku są wyłączone z ruchu pojazdów – najczęściej ustawione są tam punkty gastronomiczne i droga jest wykorzystywana jako część widowni?
29. Co jeśli wniosek o wykorzystanie dróg w sposób szczególny nie wpłynął na czas – czy należy wydać decyzję odmowną?
30. Jak traktować termin na wprowadzenie czasowej organizacji ruchu w stosunku do terminu na wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny?
31. Organizator pielgrzymki składa wniosek do odpowiedniego urzędu wojewódzkiego bez załączonych opinii zarządców dróg. Urząd Wojewódzki jako niewłaściwy w sprawie przesyła złożony wniosek do organu zarządzającego ruchem bez wymaganych opinii zarządców dróg. Powstaje pytanie: Kto powinien zawiadomić organizatora o brakach? Urząd wojewódzki czy organ zarządzający ruchem na drodze?
32. Czy lista osób załączona do wniosku na wykorzystanie dróg w sposób szczególny wchodzących w skład służb porządkowych powinna być określona szczegółowo (imię, nazwisko, funkcja)?
33. Czy wydanie decyzji na wykorzystanie dróg w sposób szczególny, gdzie wymagany jest projekt organizacji ruchu, powinno odbyć się po zatwierdzeniu projektu organizacji ruchu czy również po zawiadomieniu o wprowadzeniu czasowej organizacji ruchu? Czy to zawiadomienie organ powinien wziąć pod uwagę czy też w związku z tym jest to obowiązek wnioskodawcy organ nie musi tego kontrolować i nie uzależnia od tego terminu wydania decyzji?
34. Czy zarządca drogi ma obowiązek przed wydaniem zgody na zajęcie pasa drogowego weryfikacji czy wnioskodawca posiada zatwierdzony projekt organizacji ruchu lub czy skutecznie złożył zawiadomienie o wprowadzeniu czasowej organizacji ruchu?
35. Czy trzeba zgłaszać przywrócenie stałej organizacji ruchu po zakończeniu imprezy w pasie drogi publicznej w trybie wykorzystania dróg w sposób szczególny?
36. Czy mamy wymagać zgód od prywatnych właścicieli posesji jeśli impreza częściowo przebiega przez takie tereny oraz przebiega po drodze publicznej?
37. Często wnioski na wykorzystanie dróg w sposób szczególny obejmują swoją trasą przebieg przez kładki na rzece – czy wymagać zgody z Wód Polskich?
38. Czy jeśli wnioskodawca jest instytucją kościelną (ksiądz) to przemarsz który organizuje musi mieć charakter religijny czy może być przemarszem świeckim np. patriotycznym – jak to traktować w kontekście ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego ze względu na wnioskodawcę? Czy należy wczytywać się w treść wniosku i pomimo tego iż wnioskodawcą jest ksiądz traktować to jako wykorzystanie dróg w sposób szczególny (charakter patriotyczny lecz niereligijny)?
39. Czy organ zarządzający ruchem powinien występować każdorazowo z zapytaniem do zarządcy drogi i komendanta Policji czy otrzymali zawiadomienie o wprowadzeniu czasowej zmiany organizacji ruchu?
40. Co w tej sytuacji gdy organizator wskaże druhów w planie zabezpieczenia imprezy?
41. Jak taktować negatywne opinie Komendanta Wojewódzkiego Policji do wniosku o wykorzystanie dróg w sposób szczególny? Czy to eliminuje całkowicie możliwość wydania zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny?
42. Czy można odrzucić projekt czasowej organizacji ruchu np. na organizację imprezy sportowej ze sztywno ustaloną datą ze względu na brak możliwości spełnienia warunku skutecznego wprowadzenia czasowej organizacji ruchu drogowego zgodnie z § 12 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem? Jak ma się do takiej sytuacji termin na wydanie zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny?
43. Jak traktować organizację koncertu w pasie drogi publicznej – czy w takich sytuacjach wydawać dwie decyzje: na wykorzystanie dróg w sposób szczególny (art. 65 ustawy Prawo o ruchu drogowym) oraz na zajęcie pasa drogowego (art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o drogach publicznych?
44. Kto podczas imprezy może kierować ruchem na skrzyżowaniach?
45. W jakiej formie winno odbywać się uzgodnienie Policji – w formie Postanowienia czy zwykłego pisemnego uzgodnienia?
46. Czy dla imprezy biegowej w ciągach dróg publicznych zawsze będzie wymagany zatwierdzony projekt czasowej organizacji ruchu?
47. Jak traktować sytuacje w której wnioskodawcy chcą obejść tryb wykorzystania dróg w sposób szczególny i zgłaszają imprezę jako „zgromadzenie”?
48. Czy podczas imprezy biegowej na drogach publicznych na skrzyżowaniach mogą kierować ruchem osoby uprawnione do kierowania ruchem które ukończyły kurs w WORD?
49. Jak należy interpretować art. 65a ust. 3 pkt 3 lit. d ustawy Prawo o ruchu drogowym – czy każde wykorzystanie dróg w sposób szczególny powinno być uzgodnione w właściwym miejscowo szpitalem?
50. Czy dla każdego wykorzystania dróg w sposób szczególny konieczne jest uzyskanie uzgodnienia Państwowej Straży Pożarnej?