Kontrowersje w organizacji ruchu drogowego – działania organów zarządzających ruchem na drogach oraz organów sprawujących nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach.

1. Pozycja ustrojowa zarządcy drogi publicznej w systemie zarządzania ruchem na drogach w Polsce – przypomnienie zagadnień podstawowych.
2. Pozycja ustrojowa organu zarządzającego ruchem w systemie zarządzania ruchem na drogach w Polsce – przypomnienie zagadnień podstawowych.
3. Pozycja ustrojowa organu sprawującego nadzór w systemie zarządzania ruchem na drogach w Polsce – przypomnienie zagadnień podstawowych.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

4. Analiza najczęstszych sprzeczności w przepisach:

a. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie znaków i sygnałów drogowych z dnia 31 lipca 2002 (Dz.U. 2002 nr 170 poz. 1393 z późn. zm.),
b. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U. 2003 nr 220 poz. 2181 z późn. zm.),
c. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz.U. 2003 nr 177 poz. 1729 z późn. zm.).
mających wpływ na kształt zatwierdzanej stałej i czasowej organizacji ruchu.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

5. Kontrowersje w istniejącej organizacji ruchu – problematyka interwencji organu sprawującego nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach.
6. Zastrzeżone miejsca postojowe dla osób niepełnosprawnych – sposób oznakowania w ‘teorii’ i w ‘praktyce’. Charakterystyka interpretacyjna poszczególnych jednostek na terenie Polski.
7. Relacja ustawy Prawo o ruchu drogowym do oznakowania miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych, w tym odcinków objętych zakazem zatrzymywania się i postoju. Spory zarządców dróg publicznych, organów zarządzających ruchem na drogach i organów sprawujących nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach.
8. Zasady lokalizacji progów zwalniających w ciągach dróg publicznych. Konsekwencje cywilnoprawne, administracyjnoprawne i karnoprawne wadliwego umieszczenia progu zwalniającego dla zarządcy drogi i organu zarządzającego ruchem na drodze.
9. Zasady stosowania poduszek zderzeniowych montowanych na pojazdach (TMA – Truck Mounter Attenuator) lub poduszek zderzeniowych doczepianych jako przyczepki (TTMA – Trailer Truck Mounter Attenuator). Tryb, mechanizm zatwierdzania organizacji ruchu i wprowadzania na drogach. Problemy prawne i praktyczne w czasowej organizacji ruchu.
10. Projekty czasowych organizacji ruchu na potrzeby wprowadzenia kolejnych „czasowych organizacji ruchu” – czy taki tryb istnieje, a jeśli tak to dla jakich robót drogowych?
11. „Awaryjna” organizacja ruchu drogowego:

a. różnice pomiędzy czasową organizacją ruchu a awaryjną organizacją ruchu,
b. różnica pomiędzy uproszczoną organizacją ruchu a awaryjną organizacją ruchu,
c. podmioty upoważnione do wprowadzania awaryjnej organizacji ruchu,
d. mechanizm wprowadzania awaryjnej organizacji ruchu drogowego.

12. Celowe i intencjonalne kwestionowanie przez zarządcę drogi publicznej zatwierdzenia stałej organizacji ruchu dokonanego przez organ zarządzający ruchem na drodze – droga donikąd czy zwycięstwo jednego z adwersarzy?

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

13. Konflikty „interesów” w istniejącej organizacji ruchu.
14. Konflikty „interesów” w projektowanej organizacji ruchu.
15. Blokowanie zatwierdzenia projektu stałej/czasowej organizacji ruchu z przyczyn ‘pozaprawnych’ i ‘pozaprojektowych’. Czy istnieją możliwości wybrnięcia z impasu?
16. Problematyka zaawansowana zatwierdzeń stałej i czasowej organizacji ruchu:

a. „uwstecznianie” zatwierdzenia stałej organizacji ruchu przez organ zarządzający ruchem na drodze – konsekwencje prawnokarne i administracyjnoprawne,
b. próby konwalidacji wadliwie wprowadzonej stałej organizacji ruchu,
c. konsekwencje prawne dla „antydatowania zatwierdzeń organizacji ruchu”,
d. zatwierdzanie projektów organizacji ruchu w sposób uniemożliwiający ich legalne wprowadzenie na drodze z zastosowaniem zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu z co najmniej 7 dniowym wyprzedzeniem.

17. Brak reakcji jednostki składające projekt na odesłanie projektu do poprawek – jakie działania należy podjąć?
18. Rozbieżność reakcji na otrzymywane zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu na krócej niż 7 dni przed terminem wprowadzenia organizacji ruchu – jaki schemat działania jest zgodny z przepisami?
19. Zawiadamianie o wprowadzeniu organizacji ruchu, która na dzień dokonywania zawiadomienia o wprowadzeniu organizacji ruchu nie została jeszcze zatwierdzona – „wybieg prawny” czy dopuszczalna praktyka?
20. Weryfikacja zawiadomień o wprowadzeniu organizacji ruchu przez zarząd drogi, Policję i organ zarządzający ruchem na drodze – tryb, mechanizmy i sposób działania.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

21. Realizacja robót drogowych w pasie drogi publicznej przez dwóch różnych wykonawców robót drogowych na podstawie jednej zatwierdzonej czasowej organizacji ruchu.
22. Rozwiązywanie kolizji we wprowadzeniu czasowych organizacji ruchu na drodze publicznej.