Procedury zmiany organizacji ruchu na drodze publicznej – stała i czasowa organizacja ruchu. Prawo, teoria i praktyka.

Podczas ostatnich szkoleń  z procedur zmian organizacji ruchu trener udzielił wyczerpujących szczegółowych odpowiedzi na postawione poniżej pytania:

1. Czy zarządzanie ruchem na drogach może odbywać się w strukturach zarządcy drogi? Czy Starosta może upoważnić Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych do zatwierdzania organizacji ruchu?
2. Czy w Starostwie musi być wyodrębniona osobna jednostka organizacyjna zajmująca się zarządzaniem ruchu na drogach – zatwierdzaniem i kontrolą organizacji ruchu drogowego?
3. Zarządca drogi publicznej nie chce wydać opinii do złożonego projektu organizacji ruchu – trzyma projekt organizacji ruchu już blisko 3 miesiące. Co można zrobić w takiej sytuacji?
4. Czy zarządca drogi publicznej ma jakiś termin na wydanie opinii do projektu organizacji ruchu?
5. Przez skrzyżowanie dróg publicznych przebiega granica miasta na prawach powiatu. Skrzyżowanie dróg publicznych jest w połowie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, a w połowie Prezydenta miasta na prawach powiatu. Kto powinien dokonać zatwierdzenia projektu organizacji ruchu?
6. Czy projektant organizacji ruchu musi posiadać uprawnienia do sporządzenia i złożenia projektu organizacji ruchu?
7. Czy można zatwierdzić projekt organizacji ruchu z opinią negatywną Policji?
8. Jak postąpić w przypadku odesłania projektu organizacji ruchu do poprawek – czy ponownie trzeba uzyskiwać opinię zarządcy drogi publicznej czy też od razu po wprowadzeniu poprawek projekt powinien rozpatrzeć organ zarządzający ruchem na drodze?
9. Jak należy zareagować jeśli projektant organizacji ruchu nie wprowadza poprawek do odesłanego do niego projektu organizacji ruchu?
10. W jakiej formie powinna być wydana opinia do projektu organizacji ruchu?
11. Czy opinie do projektów organizacji ruchu maja określony termin ważności?
12. Czy „termin na wprowadzenie organizacji ruchu” to to samo co „termin ważności” projektu organizacji ruchu?
13. Jak określać termin na wprowadzenie organizacji ruchu w zatwierdzeniach organizacji ruchu drogowego?
14. Czy Wojewoda jako organ sprawujący nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach może nakazać władczo zmianę organizacji ruchu?
15. Jakie sankcje grożą za niezastosowanie się do rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody jako organu sprawującego nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach?
16. Czy istnieje coś takiego jak wzór zatwierdzenia projektu organizacji ruchu?
17. Jaką formę prawną ma zatwierdzenie projektu organizacji ruchu – czy można do tego stosować przepisy właściwe dla decyzji administracyjnych?
18. Czy w procedurze zmiany organizacji ruchu stosuje się przepisy ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego?
19. Ile osób z organu zarządzającego ruchem na drodze musi być podczas kontroli wykonania zadań technicznych wynikających z realizacji zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu?
20. Co zrobić, jeśli zarządca drogi nie reaguje na wezwania do doprowadzenia organizacji ruchu do stanu zgodnego z zatwierdzoną stałą organizacją ruchu?
21. Jak zmobilizować prawnie wykonawcę robót drogowych do przestrzegania zasad oznakowania dróg publicznych wynikających z zatwierdzonego projektu czasowej organizacji ruchu?
22. Ile egzemplarzy projektu organizacji ruchu stemplować pieczęcią zatwierdzenia organizacji ruchu? Niektórzy żądają minimum 3 egzemplarzy – czy jakieś przepisy to określają?
23. Na czym polega wykonywanie bieżących analiz w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego przez organ zarządzający ruchem na drodze?
24. Kto według przepisów powinien rozpatrywać wnioski w sprawie proponowanych zmian w organizacji ruchu – zarządca drogi publicznej czy organ zarządzający ruchem na drodze publicznej?
25. Czy do składanych projektów organizacji ruchu przez projektantów organizacji ruchu należy załączać pełnomocnictwo? Jeśli nie to z czego to wynika?
26. Jaki jest termin na rozpatrzenie projektu organizacji ruchu przez organ zarządzający ruchem na drodze?
27. W jaki sposób powołuje się komisję z udziałem Policji i zarządcy drogi publicznej w celu rozpatrzenia wątpliwości w odniesieniu do konkretnego projektu organizacji ruchu?
28. Czy istnieje tryb unieważnienia (uchylenia) uprzednio zatwierdzonego projektu organizacji ruchu?
29. W jaki sposób wygasić dokonane zatwierdzenie projektu stałej organizacji ruchu?
30. Czy można zatwierdzić projekt stałej organizacji ruchu w sposób „warunkowy”?
31. Co się dzieje jeśli w zatwierdzeniu organizacji ruchu wadliwie wskazano termin na wprowadzenie zatwierdzonej organizacji ruchu?
32. Czy przed zatwierdzeniem projektu organizacji ruchu można od projektanta organizacji ruchu żądać opinii innych jednostek poza opiniami Policji i zarządcy drogi publicznej?
33. Na czym polega wydawania opinii przez organ zarządzający ruchem na drodze niższej kategorii na skrzyżowaniu dróg?
34. Czy może zdarzyć się tak iż dany projekt organizacji ruchu będzie miał dwa zatwierdzenia organizacji ruchu?
35. Czy na połączeniu drogi publicznej i drogi wewnętrznej trzeba przed dokonaniem zatwierdzenia organizacji ruchu na drodze publicznej mieć zatwierdzenie podmiotu zarządzającego ruchem na drodze wewnętrznej?
36. Kto dokonuje zatwierdzenia stałej organizacji ruchu na drodze wewnętrznej na nieruchomościach Skarbu Państwa będących w użytkowaniu wieczystym PKP S. A. (Polskie Koleje Państwowe S. A.)?
37. Czy w strefie zamieszkania pieszy ma pierwszeństwo przed tramwajem? Jak rozwiązać takie kolizje w projekcie stałej organizacji ruchu?
38. Co zrobić w sytuacji odmowy udostępnienia zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu w trybie dostępu do informacji publicznej?
39. Czy można wykorzystać do robót drogowych zatwierdzony projekt czasowej organizacji ruchu wykonany przez inną jednostkę projektową?
40. Czy zarządca drogi publicznej ma obowiązek wprowadzić projekt stałej organizacji ruchu zatwierdzony przez organ zarządzający ruchem na drodze?
41. Czy na skrzyżowaniu w czasowej organizacji ruchu można zastosować ręczne kierowanie ruchem przez osoby uprawnione do ręcznego kierowania ruchem?
42. Czy projektem zmiennej organizacji ruchu jest projekt w którym treść tabliczki uzupełniającej pod znakiem zakazu określa obowiązywanie zakazu w określonych godzinach?
43. Czy potrzebna jest opinia Komendanta Wojewódzkiego Policji w przypadku projektu czasowej organizacji ruchu obejmującego objazd drogą powiatową?
44. Czy w projektowanej strefie zamieszkania można podnosić dopuszczalną prędkość do 30 km/h lub obniżać dopuszczalną prędkość do 10 km/h?
45. Czy można wymagać opinii Policji do projektu stałej organizacji ruchu obejmującego wyłącznie drogę gminną publiczną na podstawie wewnętrznej procedury wprowadzonej przez organ zarządzający ruchem na drodze w danym powiecie?
46. W jaki sposób piesi powinni poruszać się zaprojektowanej w strefie zamieszkania? W poprzek czy wzdłuż jezdni?
47. Czy znak droga wewnętrzna (D – 46) i koniec drogi wewnętrznej (D – 47) musi być ustawiony w graniach geodezyjnych rozgraniczających własność terenu wewnętrznego i drogi publicznej?
48. Jak interpretować skrzyżowanie w kontekście nowych przepisów techniczno-budowlanych dla dróg publicznych przy projektowaniu organizacji ruchu drogowego?
49. Czy na czas wprowadzania w terenie czasowej organizacji ruchu na drogach klasy A, S lub GP należy mieć dodatkowy zatwierdzony projekt czasowej organizacji ruchu do wyniesienia konkretnych etapów zatwierdzonej czasowej organizacji ruchu?
50. Na jaki okres należy określić termin na wprowadzenie zatwierdzonej stałej organizacji ruchu? Czy termin na wprowadzenie może być określony na 5 lat od daty zatwierdzenia stałej organizacji ruchu?
51. Jak zaopiniować projekt stałej organizacji ruchu, gdzie ciąg główny jezdni leży w granicach nieruchomości będących we własności zarządcy drogi publicznej (jednostka samorządu terytorialnego), a chodniki i pobocza są we własności Skarbu Państwa?
52. Jak traktować sytuację gdy mamy zatwierdzenie stałej organizacji ruchu dla całej drogi, które nie zostało jeszcze wprowadzone ze względu na brak finansów, a jednocześnie już pojawia się kolejny projekt stałej organizacji ruchu na wprowadzenie zmian w istniejącej organizacji ruchu, która ma być zmieniana w przyszłości pierwotnym projektem zmiany stałej organizacji ruchu?
53. Kto zatwierdza projekt stałej organizacji ruchu na drodze gminnej wybudowanej w trybie specustawy drogowej (ZRID) jeśli po oddaniu drogi do użytkowania nie została jeszcze podjęta uchwała o zaliczeniu tej drogi do drogi gminnej publicznej?
54. Czy ściana budynku lub ogrodzenie z podmurówką jest traktowane jako „inna konstrukcja nośna” uniemożliwiająca lokalizację progu zwalniającego w odległości do 25 m?
55. Jeśli projekt czasowej organizacji ruchu zakłada zamknięcie drogi publicznej na danym odcinku to czy zawsze w takiej sytuacji należy projektować objazd drogami publicznymi innej kategorii?
56. Czy lokalizacja lustra drogowego U – 18a wymaga uzyskania przez wnioskodawcę zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu?
57. Jak postąpić w sytuacji gdy nie jest możliwe wprowadzenie objazdu w czasowej organizacji ruchu, a jednocześnie konieczne jest przeprowadzenie naprawy drogi publicznej z zamknięciem na niej ruchu publicznego?