www.szkoleniadrogowe.pl

Reklamy i materiały wyborcze w pasie drogi publicznej.

Aktualnie prowadzimy zapisy na poniższe tryby i miejsca szkoleń:

Tryb szkoleniaMiastoGodzinaData SzkoleniaCena nettoWybierzhf:att:pa_tryb-szkoleniahf:att:pa_miasto
online---08:00-15.0003.03.2026550,00 
online57
*obniżona cena szkolenia obowiązuje przy zapisie na minimum 2 tygodnie przed terminem szkolenia.

Szczegóły szkolenia:

Szkolenie „Reklamy i materiały wyborcze w pasie drogi publicznej” to temat dedykowany dla osób zajmujących się wydawaniem zezwoleń na umieszczanie reklam w pasach dróg publicznych oraz dla podmiotów, które chciałby taką reklamę usytuować w wybranej lokalizacji w obrębie drogi publicznej. Tematyka szkolenia z reklam w pasie drogi publicznej jest złożonym zagadnieniem obejmującym  lokalizację reklam, budowę reklam, funkcjonowanie reklam i użytkowanie reklamy w pasie drogi publicznej przez jej właściciela.

Zagadnienie to niejednokrotnie nastręcza problemów zarządcom dróg publicznych zważywszy na zasadniczy zakaz lokalizowania reklam w pasie drogi publicznej, który jednak przewiduje szereg wyjątków dopuszczających lokalizację reklamy w pasie drogi publicznej. Dodatkowo w świetle podejmowanych przez wiele jednostek samorządów terytorialnego uchwał krajobrazowych otwierają się nowe możliwości (ale też ograniczenia) w sytuowaniu reklam w pasie drogi publicznej.

Regulacje prawne ustawy o drogach publicznych na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat ulegały w tym zakresie ewolucji, stąd zarządcy dróg publicznych zderzają się z problematyką nietypowych stanów faktycznych w zakresie umieszczania reklam w pasach dróg publicznych. Wiele z reklam funkcjonujących w obrębie drogi publicznej to stany zastane (historyczne) wymagające specjalnego kompleksowego podejścia do tematyki.

Szkolenie „Reklamy i materiały w pasie drogi publicznej” omawia złożoność problematyki i ukazuje najbardziej praktyczne sposoby rozwiązywania najczęściej powstających stanów faktycznych.

Szkolenie jest wysoce rekomendowane dla wszystkich którzy chcą poprawić swoją wiedzę w tematyce projektowania, funkcjonowania, sytuowania i użytkowania reklam w pasie drogi publicznej. Prowadząca (wykonująca obecnie zawód radcy prawnego) przez blisko 15 lat pracowała w jednostce samorządu terytorialnego wykonującego zadania zarządu drogami publicznymi kategorii gminnej. W trakcie swojej kariery w zarządzie drogi pełniła funkcję Kierownika Referatu oraz Naczelnika Wydziału Dróg. W ramach swoich zadań służbowych przygotowywała projekty decyzji administracyjnych, szkoliła nowych pracowników zarządu drogi i nadzorowała ich pracę pod względem merytorycznym, mając na uwadze liczne zmiany przepisów i orzecznictwa w zakresie reklam w pasach dróg publicznych, w tym w zakresie dotyczącym procesu użytkowania i likwidacji reklam. Podczas swojej pracy zawodowej w zarządzie drogi publicznej zgromadziła olbrzymie doświadczenie związane z wewnętrznymi procedurami i zakresem działań podejmowanych przez zarządców dróg w zakresie sytuowania, zezwoleń, funkcjonowania i likwidacji reklam w pasie drogi publicznej.

Podstawy prawne:
  • Ustawa Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r. (Dz.U. 1997 Nr 98 poz. 602 z późn. zm.) – z uwzględnieniem zmian z 21 września 2022 roku,
  • Ustawy o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (Dz.U. 1985 Nr 14 poz. 60 z późn. zm.) – z uwzględnieniem zmian z 21 września 2022 roku,
  • Ustawa Kodeks Postępowania Administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 roku (Dz.U.2025.1691 t.j.),
  • Ustawa z dnia 05 stycznia 2011 roku Kodeks Wyborczy (Dz.U.2025.365 t.j.),
  • Ustawa z dnia z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2024.1130 t.j.),
  • Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. 2004 nr 140 poz. 1481 z późn. zm.) – uwzględnieniem zmian od 25 marca 2015 roku.
  • Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 roku w sprawie w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
Grupa dedykowana:
  • Zarządcy dróg publicznych (pracownicy zarządów dróg),
  • Pracownicy organów administracji architektoniczno-budowlanej,
  • Organy administracji publicznej,
  • Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej,
  • Organizatorzy wystaw w pasie drogi publicznej,
  • Komitety wyborcze,
  • Partie polityczne,
  • Firmy marketingowe,
  • Firmy reklamowe,
  • Telewizje publiczne,
  • Telewizje komercyjne,
  • Organizatorzy koncertów,
  • Organizatorzy gali komercyjnych,
  • Pełnomocnicy występujący w sprawach o umieszczenie reklamy w pasie drogi publicznej,
  • Firmy branży reklamowej.
Cel szkolenia:
  • Zrozumienie zasad umieszczania reklam w pasie drogi publicznej,
  • Zasady sytuowania reklam na drodze publicznej lub w pobliżu pasa drogi publicznej,
  • Rola innych organów administracji publicznej w sytuowaniu reklam w pasie drogi publicznej,
  • Reklama a materiały wyborcze,
  • Możliwość lokalizacji materiałów wyborczych,
  • Tryby postępowań w sprawie o umieszczenie reklam w pasie drogi publicznej,
  • Pieniężne kary administracyjne za umieszczenia reklam bez zezwoleń,
  • Tryby usuwania materiałów wyborczych,
  • Poznanie uwarunkowań procedury administracyjnej związanej z umieszczeniem reklamy w pasie drogi publicznej,
  • Poznanie uwarunkowań procedury administracyjnej związanej z zamieszczeniem materiałów wyborczych w pasie drogi publicznej.
Program szkolenia:

1. Definicja reklamy – co jest, a co nie jest reklamą?

2. Reklama a znaki i sygnały drogowe w rozumieniu ustawy Prawo o ruchu drogowym i przepisów wykonawczych.

3. Rodzaje nośników reklamowych i reklamy o zmiennej treści w pasie drogi publicznej:

a) billboardy,

b) szyldy,

c) słupy ogłoszeniowe,

d) potykacze i stojaki,

e) tablice jednostronne lub dwustronne,

f) wyświetlacze elektroniczne.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

4. Reklama, a konstrukcja reklamowa. Interpretacja pojęcia „konstrukcji reklamowej” w pasie drogi publicznej.

5. Pojęcie urządzenia reklamowego.

6. Reklama na pojazdach i rowerach, a zajęcie pasa drogowego – interpretacja i orzecznictwo.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

7. Tryb uzyskiwania zezwolenia na umieszczenie reklamy w pasie drogi publicznej:

a. Zezwolenie na lokalizację reklamy w pasie drogowym,
b. Pojęcie „szczególnie uzasadnionego przypadku”,
c. Bezpieczeństwo ruchu drogowego jako warunek zgody na lokalizację reklamy w pasie drogowym,
d. Konieczność uzgodnienia z innymi organami – w szczególności konserwatorem zabytków, organem administracji architektoniczno-budowlanej,
e. Zezwolenie na umieszczenie reklamy w pasie drogowym – zasady naliczania opłat za umieszczenie reklamy,
f. Zezwolenie zarządcy drogi a pozwolenie na budowę/zgłoszenie na podstawie prawa budowlanego,
g. „Przedłużenie” zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia reklamy.

8. Strona postępowania w sprawie o zajęcie pasa drogowego przez reklamę w pasie drogi publicznej – problematyka „właściciela”, „dzierżawcy” i „najemcy” reklamy.

9. Reklamy emitujące światło w pasie drogi publicznej – ruchome obrazy, efekty wizualne, przerwy i czas prezentacji.

10. Podmiot decyzji dotyczącej zezwolenia na umieszczenie reklamy w pasie drogowym.

11. Problematyka odległości reklamy w pasie drogi publicznej od zewnętrznej krawędzi jezdni – wymogi wynikające z ustawy o drogach publicznych, a praktyka zarządców dróg publicznych.

12. Przeniesienie zezwolenia dotyczącego reklamy w pasie drogowym na nowy podmiot – tryb, przesłanki i realia.

13. Umieszczanie reklam w pasie drogowym na podstawie umowy z zarządcą drogi publicznej.

14. Relacje miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i ustawy o drogach publicznych przy lokalizacji reklam w pasach dróg publicznych.

15. Uchwała krajobrazowa – wpływ regulacji miejscowych uchwał krajobrazowych na sytuowanie reklam w pasie drogi publicznej. Analiza przykładowych uchwał krajobrazowych oraz ich wpływ na wydawanie zezwoleń (odmowę zezwoleń) na umieszczenie reklamy w pasie drogi publicznej.

16. Sytuowanie reklam przy drogach – tryb i warunki. Podsumowanie kluczowych elementów.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

17. Decyzje odmawiające lokalizacji reklamy w pasie drogowym.

18. Procedura odwoławcza w praktyce, terminy, wymogi formalne odwołania, skorzystanie przez organ z procedury autokontroli.

19. Kara za zajęcie pasa drogowego przez umieszczenie reklamy bez zezwolenia – postępowanie dowodowe prowadzone przez zarządcę drogi.

20. Decyzje nakazujące przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego poprzez usunięcie reklamy z drogi publicznej.

21. Stosowanie przepisów o karach administracyjnych w sprawach z zakresu dróg publicznych – odstąpienie od naliczenia kary, przesłanki, stosowanie w praktyce.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

22. Reklama a materiał wyborczy – spór w orzecznictwie, kolizja przepisów prawa wyborczego i ustawy o drogach publicznych.

23. Materiały wyborcze w pasie drogi publicznej – bannery, plakaty, totemy, standy, billboardy.

24. Reklamy wyborcze zagrażające bezpieczeństwu ruchu – sankcje, tryb usuwania i konsekwencje dla zarządców dróg publicznych.

25. Usuwanie materiałów wyborczych po wyborach – regulacje ustawowe, terminy, kary za nieusunięcie.

26. Materiały wyborcze a kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego – widoczność w ruchu drogowym, ruch pojazdów i ruch pieszych.

[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]

Dodatkowe informacje:

Podczas ostatnich szkoleń trener udzielił wyczerpujących szczegółowych odpowiedzi na postawione poniżej pytania:

  1. Jak traktować reklamy mobilne w pasie drogi publicznej zlokalizowane na pojazdach mechanicznych lub lawetach?
  2. Czy oklejony pojazd (oklejona karoseria pojazdu reklamą) jest traktowana jako zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia?
  3. Jak postępować z reklamami w pasie drogi publicznej wobec których zarządca drogi publicznej nie jest w stanie ustalić właściciela? Czy reklamy takie można usuwać samodzielnie z pasa drogi publicznej?
  4. Jeżeli materiał wyborczy stwarza zagrożenie w bezpieczeństwie ruchu drogowego, to czy zarządca drogi publicznej może samodzielnie zdecydować o usunięciu takiego materiału wyborczego?
  5. Jak traktować „Witacze Gminne” w pasie drogi publicznej? Czy to jest reklama czy też jest to urządzenie obce?
  6. Czy wobec „Witaczy Gminnych” należy prowadzić postępowania w sprawie o przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniego czy postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia?
  7. Jak traktować tablice informacyjne sołectw w pasie drogi publicznej?
  8. Jak obliczać powierzchnię reklamy dwustronnej, która ma obły lub nierównomierny kształt?
  9. W jaki sposób w postępowaniach w sprawie o nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego reklamy wyliczyć powierzchnię reklamową która jest niedostępna z poziomu pieszego lub pracownika zarządcy drogi publicznej?
  10. Czy do każdego postępowania w sprawie o nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego przez reklamę należy korzystać z pomocy Uprawnionego Geodety? Czy pomiar wykonany samodzielnie przez pracownika zarządcy drogi publicznej jest wiążący?

Chcesz skorzystać z programu szkolenia?

Sprawdź „TERMINARZ SZKOLEŃ OTWARTYCH” i wypełnił zgłoszenie uczestnictwa.
Jeśli masz jakieś dodatkowe pytania dotyczące formy, sposobu i trybu przeprowadzenia szkolenia
pozostajemy do twojej dyspozycji pod adresem poczty elektronicznej szkolenia@szkoleniadrogowe.pl .

Szkolenia Drogowe Sp. z o. o. | ul. Wielicka 45 lok. 4, 02 – 657 Warszawa
e-mail: szkolenia@szkoleniadrogowe.pl | tel.: +48 501 691 708