Szkolenie ma na celu wyjaśnienie procedur związanych ze stosowaniem znaków B – 5, B – 18, B – 19 na drogach publicznych w stałej i czasowej organizacji ruchu. Omawia ono zmiany które nastąpiły w latach 2021 – 2023 w zakresie przepisów ustawy o drogach publicznych dotyczących zasad stosowania ograniczeń tonażowych na drogach publicznych. Szkolenie niezwykle przydatne dla organów sprawujących nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach (Urzędy Wojewódzkie oraz Ministerstwo Infrastruktury), organów zarządzających ruchem na drogach oraz dla zarządców dróg publicznych.
W szczególności grupą dla której szkolenie może okazać się niezwykle przydatne są zarządcy dróg publicznych, organy zarządzające ruchem na drogach oraz organy sprawujące nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach (Urzędy Wojewódzkie oraz Ministerstwo Infrastruktury).
Szkolenie ukazuje zmiany, które nastąpiły w polskim porządku prawnym po dniu 13 marca 2021 roku w zakresie zasad stosowania ograniczeń tonażowych na drogach publicznych (drogach gminnych, drogach powiatowych, drogach wojewódzkich i drogach krajowych). Zmiany wprowadzone w dniu 13 marca 2021 roku w art. 41 ustawy o drogach publicznych są skutkiem wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17 przeciwko Polsce, który zakazuje wprowadzania na drogach publicznych w Polsce ograniczeń tonażowych dla przejazdu pojazdów ciężkich o nacisku pojedynczej osi do 11,5 t.
Skala niezrozumienia zmian które nastąpiły od 13 marca 2021 roku skutkuje odpowiedzialnością administracyjną, karną i finansową zarządów dróg, organów zarządzających ruchem na drogach, a także personalną odpowiedzialnością majątkową pracowników zarządów dróg i organów zarządzających ruchem na drogach. Trener w sposób interesujący przedstawia proces umieszczania znaków zakazu B – 5/B – 18 w trybie projektowych zmian w stałej organizacji ruchu w świetle nowych regulacji ustawy o drogach publicznych oraz ukazuje konsekwencje prawne niestosowania się do obowiązujących przepisów przez organy administracji publicznej.
1. Podstawy stosowania ograniczeń tonażowych na drogach publicznych – zagadnienia wstępne.
2. Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17 – znaczenie dla systemu ograniczeń tonażowych na drogach publicznych w Polsce.
3. Implementacja rozstrzygnięcia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w ustawie o drogach publicznych z dniem 13 marca 2021 roku.
4. Znowelizowana regulacja art. 41 ustawy o drogach publicznych – zasady ogólne:
a. zasada braku stosowania ograniczeń tonażowych,
b. jak i kiedy stosować ograniczenia tonażowe?
c. bezwzględne zakazy stosowania ograniczeń tonażowych,
d. wyjątki i dopuszczenia stosowania ograniczeń tonażowych.
5. Ustawowy zakaz wprowadzania ograniczeń tonażowych poniżej nacisku 11,5 tony na oś względem pojazdów ciężkich – dwuosiowych, trzyosiowych i czteroosiowych.
6. Kiedy i w jakich okolicznościach można wprowadzać ograniczenia tonażowe poniżej nacisku 11,5 tony na oś względem pojazdów ciężkich?
[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]
7. Tryb i sposób wprowadzania ograniczeń tonażowych na drogach publicznych.
8. Znaki B – 5 w projektach stałej organizacji ruchu.
9. Znaki B – 18 w projektach stałej organizacji ruchu.
10. Projekty stałej organizacji ruchu na wprowadzanie ograniczeń tonażowych na drogach publicznych.
a. zgodność projektów stałej organizacji ruchu z art. 41 ustawy o drogach publicznych,
b. zgodność projektów stałej organizacji ruchu z Wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17,
c. zgodność projektów stałej organizacji ruchu z „zasadą niedyskryminacji” podmiotów trzecich (przedsiębiorcy, zakłady, fabryki, podmioty publiczne, dojazd do posesji).
11. Zasady tworzenia tabliczek uzupełniających pod znakami B – 5 i B – 18.
12. Rozumienie pojęcia „zasady niedyskryminacji” w tworzeniu tabliczek uzupełniających pod znakami B – 5 i B – 18.
[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]
13. Korygowanie stanu istniejącego i zastanego.
a. Doprowadzenie istniejącej organizacji ruchu w zakresie ograniczeń tonażowych do zgodności z obowiązującymi przepisami,
b. Konsekwencje prawne dla pracowników zarządcy drogi publicznej związane z brakiem doprowadzenia istniejącej organizacji ruchu do zgodności z przepisami w zakresie stosowania ograniczeń tonażowych,
c. Czas na skorygowanie istniejących stałych organizacji ruchu na drogach publicznych z umieszczonymi niezgodnie z przepisami znakami B – 5 i B – 18.
14. Dopuszczanie ruchu pojazdów ciężkich w trybie projektów czasowej organizacji ruchu – tabliczki uzupełniające pod istniejącym znakami B – 5 i B – 18,
15. Uszkodzenia nawierzchni jezdni, krawężników, chodników i elementów infrastruktury drogowej przez pojazdy ciężkie – sposób dochodzenia roszczeń przez zarządcę drogi publicznej.
a. zawieranie umów drogowych z art. 16 ustawy o drogach publicznych,
b. zawieranie umów użyczenia pasa drogowego z art. 22 ustawy o drogach publicznych,
c. zawieranie porozumień cywilnoprawnych pomiędzy przedsiębiorcą a zarządcą drogi publicznej – znaczenie administracyjnoprawne porozumień.
16. Rola organu sprawującego nadzór nad organem zarządzającym ruchem na drodze w korygowaniu wadliwej stałej organizacji ruchu w zakresie stosowania ograniczeń tonażowych na drogach publicznych.
a. Rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewodów i Ministra właściwego do spraw transportu,
b. Problematyka oporu organów zarządzających ruchem na drodze w respektowaniu rozstrzygnięć organu sprawującego nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach,
c. Opór zarządców dróg publicznych w korygowaniu wadliwych ograniczeń tonażowych na drogach publicznych.
17. Rola Najwyższej Izby Kontroli w zakresie egzekwowania zakazu wprowadzania ograniczeń tonażowych poniżej nacisku 11,5 tony na oś względem pojazdów ciężkich.
[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]
18. Konsekwencje prawne dla zarządcy drogi publicznej utrzymującego bezpodstawnie ograniczenia tonażowe na drogach publicznych:
a. powództwo przedsiębiorcy do sądu cywilnego o wypłatę odszkodowania za wprowadzanie ograniczeń tonażowych powodujących straty finansowe (straty i utracone korzyści),
b. postępowanie karne wobec pracowników zarządcy drogi publicznej utrzymujących krzywdzące ograniczenia tonażowe wyrządzające szkodę przedsiębiorcy,
c. odpowiedzialność osobista pracownika zarządu drogi i pracownika organu zarządzającego ruchem na drodze,
d. odpowiedzialność prawnokarna pracownika zarządu drogi i pracownika organu zarządzającego ruchem na drodze.
19. Przebieg postępowania w sądzie cywilnym – odszkodowanie za bezpodstawne utrzymywanie ograniczeń tonażowych na drodze publicznej.
20. Konsekwencje dyscyplinarne i służbowe w zarządach dróg i organach zarządzających ruchem na drogach.
[Dyskusja, przykłady z praktyki/kazusy]
21. Przebieg postępowań sądowych w sądzie cywilnym.
22. Przebieg postępowań karnych – ryzyko i odpowiedzialność pracowników organów administracji publicznej.
23. Wynik postępowań odszkodowawczych i ich wpływ na budżet jednostki samorządu terytorialnego. Problemy wewnętrzne zarządców dróg publicznych – jak ich uniknąć?
24. Rekomendowane działania dla zarządców dróg publicznych i organów zarządzających ruchem na drogach w celu doprowadzenia systemu ograniczeń tonażowych na podległych im drogach publicznych do zgodności z obowiązującymi przepisami.
25. Procedura prawidłowego zastosowania ograniczeń tonażowych z uwzględnieniem wykonania projektu stałej organizacji ruchu, zaopiniowania projektu stałej organizacji ruchu i zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu.
Podczas ostatnich szkoleń trener udzielił wyczerpujących szczegółowych odpowiedzi na postawione poniżej pytania:
Sprawdź „TERMINARZ SZKOLEŃ OTWARTYCH” i wypełnił zgłoszenie uczestnictwa.
Jeśli masz jakieś dodatkowe pytania dotyczące formy, sposobu i trybu przeprowadzenia szkolenia
pozostajemy do twojej dyspozycji pod adresem poczty elektronicznej szkolenia@szkoleniadrogowe.pl .
Szkolenia Drogowe Sp. z o. o. | ul. Wielicka 45 lok. 4, 02 – 657 Warszawa
e-mail: szkolenia@szkoleniadrogowe.pl | tel.: +48 501 691 708
Wszelkie prawa zastrzeżone. Zabronione jest wykorzystywanie, kopiowanie, zmienianie i udostępnianie w jakikolwiek sposób i jakiejkolwiek formie informacji przedstawianych na stronie internetowej www.szkoleniadrogowe.pl bez pisemnej zgody autora i administratora strony.
Szkolenia Drogowe Sp. z o. o.
ul. Wielicka 45 lok. 4
02 – 657 Warszawa
NIP: 5214083701
REGON: 529510510
KRS: 0001124016